Отвечает эксперт Оксана Дегтярева:

Государство не доплачивает социальную помощь по уходу за ребенком по достижению ею 3-х летнего возраста. Такая недоплата возникла, по вине коллизии некоторых правовых норм, и незаконности ограничения социальных выплат, законами Украины о государственном бюджете на 2007 и 2008 годы.

Существуют несколько специальных законов, которые регулируют вышеупомянутые отношения. На застрахованных лиц распространяется Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности» №2240-ІІІ. Приведенный Закон содержит статью 43, которая устанавливает, что помощь по досмотру за ребенком к достижению ею 3-х летнего возраста устанавливается в размере не меньше размера прожиточного минимума, установленного законом. То есть специальный закон устанавливает минимальный размер помощи, приравнивая его к размеру прожиточного минимума, который каждый год устанавливается законом. Однако статья 43 была исключена соответствующими нормами законов Украины о государственном бюджете на 2007, 2008 годы и соответственно, уменьшен размер такой помощи, а это дало возможность соответствующим Управлением труда и социальной защиты населения для начисления и выплаты меньшей суммы помощи.

Впоследствии Конституционный суд Украины своими решениями признал неконституционными соответствующие положения вышеупомянутых законов о бюджете, которые уменьшали размер такой помощи. Таким образом, на сегодняшний день, исключение ст. 43 из Закона № 2240-ІІІ является неконституционным, а поэтому действие данной нормы возобновлено. Кроме того, Конституция Украины закрепляет невозможность сужения содержания и объема существующих прав и свобод человека и обеспечения уровня жизни, и уровня социальных выплат и помощи на уровне, не более низком от прожиточного минимума, установленного законом – ст. 22, 46 Конституции Украины. Следовательно, независимо от наличия или отсутствия специальных норм, сама Конституция устанавливает уровень ответственности государства и ее защиту, а также гарантирование минимального размера пенсий, других видов социальных выплат и помощи. Таким образом, выплата помощи в размере, меньше, чем размер прожиточного минимума, является незаконной.

На сегодня есть уже много судебных процессов по поводу признания незаконными действия соответствующих органов социальной защиты населения и доплаты и пересчета соответствующей государственной помощи. В большинстве случаев суды выносят решение в интересах получателей помощи. Следовательно, для пересчета недоплаченной помощи за весь выплаченный период, а также для последующего правильного начисления и выплаты в соответствии с прожиточным минимумом Вам необходимо обратиться в суд.

Для того, чтобы подать иск в суд о выплате и пересчете размера помощи, Вам необходимо: обратиться с письменным заявлением к соответствующему управлению социальной защиты населения о пересчете Вашей помощи и выплаты в соответствии с размером прожиточного минимума, установленного законом; получить письменный ответ; составить исковое заявление в соответствии с процессуальными требованиями (ст. 119 Гражданского процессуального Кодекса Украины), прибавить копии необходимых документов, оплатить судебный сбор и подать его в суд за местом нахождения ответчика – соответствующего управления труда и социальной защиты населения.

От Редактора сайта:
За юридическим сопровождением в данном вопросе Вы можете обратиться к эксперту по контактам, указанным на его странице.

Мнения других экспертов-юристов по этой теме Вы можете прочитать в вопросах "Пособие до 3х лет" (для работающих лиц), "Пособие на ребенка" (для неработающих), "Пособие до 3-х лет" (анализ законодательства по теме), "Детское пособие".